管道安全管理体系与保障

管道安全管理体系与保障

1、落实安全管理责任 

（1）项目经理是现场项目安全第一负责人，并对公司安全生产委员会负责。

（2）项目安全员是项目安全工作的具体管理者，要对项目经理负责。

（3）各专业作业组长为本台组安全工作的第一责任人，对项目经理负责，接受项目安全员的监督。

（4）建立安全领导小组：以项目经理为组长，安全员为副组长，技术人员等为成员组织的现场管理领导小组；

（5）项目部设专职安全员1名，负责对项目安全施工全方面的管理和检查；

施工现场根据工程大小组成安全整改组，负责施工现场安全问题的整改；

（6）班组长是兼职安全员，负责本作业班组工人的健康和安全，负责清除本作业区的安全隐患，对施工现场实行目标管理

（7）在工程开工前，根据现场实际情况，必须进行安全教育，考核合格后方可上岗。公司对全体员工进行了安全教育，考核通过后方可上岗。

2、安全保证措施 

为了保证工程能够优质、高效、按期完成，在工程施工过程中安全工作应放在首位。 建立强有力的安全组织及管理机构，贯彻和宣传上级制定的各项安全施工方针、政策、法令、法规并监督检查执行情况，保证安全体系的正常运转。施工中必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，必须严格贯彻执行各项安全组织措施和技术措施，切实做到管施工的 同时必须管安全，保障职工的生命安全和施工机械设备不受损害，全面有效地实现安全施工。组织机构保证在施工中必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，必须严格贯彻执行各项安全组织措施和技术措施，切实做到管施工的同时兼管安全，保障职工的生命安全和施工机械设备不受 损害，全面有效地实现安全施工。

（1）安全物质保证在项目部备有充足的安全施工经费，以购置安全器械和设备，保 证施工现场的紧急开支。购置足够数量的劳动保护用品和器械，如安全帽、安全带、专用 劳动服、专用安全操作工具等。

（2） 建立安全施工规章制度在工程项目现场，建立完善的安全施工规章制度，并严 格监督实施。认真执行国家有关劳动保护标准的安全技术过程，作业人员必须遵守本工种 的安全操作规程，对全体人员进行 安全技术知识培训，使进场施工的人员了解本项目的要 求，掌握施工安全技术，提高安全处理能力。

（3） 建立安全施工奖惩制度项目部根据工程项目的具体情况，制定具体的奖惩规定: 从经济上奖励安全施工做的好的班组或个人，并对违章作业、造成工伤事故者进行处罚。 项目部每天对各施工班组或个人的安全施工状况进行检查，促进各工程部的安全施工，将可能发生的工伤事故消灭在萌芽之中，对预防重大事故的有功人员，予以奖励。

忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或对事故隐患未采取有效措施以致造 成伤害事故的，由公司安全领导小组按照国家有关法律法规或企业的有关法律法规和企业 的有关规章制度对主要负责人和直接负责人给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场、或者无正当 理由，拒绝接受以及拒绝提供有关情况或资料的，由有关部门按照国家有关法律法规和企 业的有关规章制度，对事故单位负责人和直接责任人员给予行政处分和经济处罚；构成犯 罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复的，由有关部门按照国家有 关 法律法规或企业的有关规章制度给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依 法追究刑事责任。对在事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，公司将按照《中 华人民共和国安全生产法》有关规定给予表彰和奖励。

3、安全教育

1） 针对本工程特点，对所有从事管理和施工的人员，施工前进行全面的安全教育，重 点对专职安全员、班组长、从事施工现场作业的，电工、操作工、机动车辆驾驶员等进行培 训教育，所有的施工现场操作工必须持有施工操作证和安全培训合格证。

2） 未经安全教育的施工管理人员和施工人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不 准上岗。

3） 严格执行班前会制度，班前讲话必须讲安全，做到“无违章、无隐患、无事故”文 明工程。不断提高各级施工人员的安全责任感和自我安全防范意识。

4） 认真执行安全检查制度 项目经理部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日 期、参加检查人员，项目经理

部每周进行一次，作业班每天进行一次，作业定期检查。对检查中发现的安全问题， 按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管施工必须管安 全”的原则落实。

4、加强施工现场的操作安全

施工现场应配备有安全牌和警示牌, 排水沟槽做好围护工作，同时设置安全警示牌。施工时要用护栏，隔离封闭施工现场，特别是交叉口，并要安排专职安全人员负责 指挥交通，确保施工安全。每天在施工完毕后，由专职人员负责清理现场，不要因为遗漏 的 东西而影响居民生活。管道疏通检测安全，了解窨井开启的间隔时间，选择合适的开井工具，巧启井盖，放 置安全护栏，开启前后相关井盖，用检测仪检查井内气体的成分与浓度，通风排风，确保无 碍，方可施工作业。正确使用车载高压射水疏通机，出车前驾驶员必须严格验查车辆刹车、水温、油箱 等，GC-25车辆进入小区和施工工地，严格遵守小区和工地的停车，一切听从保安和工地 安全员指定停车和移动。GC-25高压射水疏通车施工前必须查验所有的电路、水管、发电 机、油箱、皮管等一切正常方可使用。施工时设置警示牌，劝阻行人围观，防止高压水管 反弹伤人。

5、施工用电安全

1） 施工现场设施工专用临时电源点，每点分别装有总电表和总开关，现场施工各电源 点采用漏电保护器并加锁及接地措施以保护全线的供电线路安全。

2） 供电线路：绝缘线需绝缘性能好、无老化、无破损、过道电缆采用硬材料护套，埋 地并有标记。

3） 电箱：要能防雨、防砸、有门、有锁。电箱装设端正、牢固、安装高度、固定离地 1. 3m~1. 5m间、电箱设置漏电保护器，开关和设备实行“一机一闸制”。

4） 现场人员必须相互配合，发电机启动前须告知他人，以防发生触电事故；发电机必 须定期保养，约2-3月保养一次，用坏后要立即维修。

6、文明施工管理措施

1） 本工程实行施工现场标准化管理。在工程施工期间要严格遵守讲文明、不扰民、以 人为本的原则；

2） 为了确保在施工过程中尽量做到不吵民、不扰民，严格按照各居住区物业管理处规 定的作息时间进行作业，绝不开设夜班；

3） 公司每周由安全领导小组组织各班组负责人对工地进行安全施工，文明施工、场容

场貌打分评分，以有力地促进项目达到文明工地的要求；

4） 施工人员统一戴好安全帽，做好安全保卫措施，佩戴胸卡、着装整齐、礼貌用语;

5） 施工现场做到道路畅通、平坦整洁，不乱堆乱放，无散落物，四周保持洁净。搭设 临设、停放机具、材料不乱占施工范围的道路及场地；

6） 每日施工完成后立即对施工区域进行清理，确保清洁后路面整洁，无污水垃圾等, 确保恢复原貌。。

7） 施工现场的淤泥及时清运，淤泥外运将由专业的运输单位运输，不雇佣无淤泥排放 证的车辆运输，不乱倒淤泥。

8） 做好单位和居民协调工作。工地由专人负责协调与物业、交通等单位的横向关系， 定期听取他们对工程施工的有关意见，保证工程文明施工。

7、安全防护用品的必须配备

1） 反光衣

项目配备道路作业的专用反光衣，对来往车辆着明显的警示作用。项目员工人手一件, 外业作业时必须穿戴。

2） 反光锥桶

反光锥桶主要用于防止工作现场管线探测检测过程中项目人员或行人、车辆的等安全 事故的发生，尤其夜间施工时必须摆放到位。

3） 防砸劳保鞋

为防止外业调查开井等施工过程中砸伤施工人员，配备有安全防护作用的防砸劳保鞋, 每人一双，开井施工人员必须穿戴。

4） 有毒气体测试仪

有毒气体测试仪是针对管线普查过程中需要下井作业时对井中气体进行检测。

5） 安全带

安全带是主要用于排水管道探测检测人员入井作业时使用的。要求每位入井人员下井 前必须系牢安全带，安全带另端应系在井外比较牢固的地方，并有专人看护，一旦井中出 现异常，应及时将入井人员拉出。安全带要求每个作业小组一条。

6） 其他安全防护用品的配备

项目生产人员应配备必要的日常安全防护用品，如手套等，对日常消耗比较多的安全 防护用品应常备常购，保证及时发放。

8、施工现场及临时工程安全保证措施

（1） 施工现场

施工现场以有利于生产、方便职工生活为原则，符合防洪防汛、防火、防雷等安全要 求，具备安全生产、文明施工的条件。施工现场内设置醒目的安全警示标志；防火、防洪、防风及防雷击等安全设施完备， 且定期检查，如有损坏，及时修理。现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有 照明设施。施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理, 以保持现场的整洁有序。发电机房、变电所，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。对环境有污染的设施和材料设置在远离人员居住区的较为空旷的地点，必要时配有防 污染设施。

（2）场内交通及水电设施

施工便道与其它机动车道的平交道，应经有关部门批准，并设置路标及防护措施，外派专人负责指挥。施工便道在穿越现场区域的高压线等电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特 种车辆通过时设有专入负责指挥。

（3）临时电力及照明线路

变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。 在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用TZ-S接零保护系统，电气设备的 外壳与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的按地，有的接零。工地内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门 的规定执行。工地内的电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木脚手架上；露天设置 的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际 用电负荷量装设。电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1 m, 一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管 保护。电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。

9、夜间施工安全保障措施

夜间施工作业前，施工负责人应对全体人员进行现场安全教育。施工作业所有人员应穿长衣长裤并同时着反光衣，遵守交通规则，注意交通安全。占道作业（洒水车浇水、除尘、废弃物清运、打药车作业、苗木更换等）时，事前 应向项目部安质部申报。施工中应设置施工安全警示标志，并尽量减少占用车道。机械作业前，操作人员应清空施工场地内所有易飞溅伤人的杂物。 安全及质量检查人员专用车辆不得随意停放，应停靠于辅道较宽阔的地方，并设置 安全标志。雷雨天气作业必须远离大树。

1）夜间施工基本要求

① 夜间施工必须遵照国家安全生产管理条例，严禁盲目施工，不准安排由老体弱、带 病、疲劳及一切不适合夜间作业的工人进行施工。

② 对于工期不紧的工序，尽量不安排夜间施工。

③ 对于工期较紧的工序及不能中途停止施工的工序，需对施工作业人员进行日、夜班 分班，并适当缩短夜间作业班组的作业时间，安排夜间作业人员适当的休息时间，并提供 夜餐，减轻夜间作业人员的劳动强度。

④ 夜间施工的地点工程部必须及时安装充足的照明，安排人员隔时检查。

⑤ 夜间动火作业，作业人员必须确认动火点周围有没有易燃易爆物，采取安全防范措 施，避免发生着火事故，作业结束后必须确认有没有火灾隐患后，方可离开作业地点。

⑥ 夜间进入有限空间作业至少安排两个人，起到监护的作用。

⑦ 夜间车辆行驶驾驶人员必须要格外小心、谨慎驾驶。

⑧ 充分考虑施工安全问题，不能安排交叉施工的工序同时在夜间进行。

2）夜间施工安全保证措施

依据施工性质、施工环境和保障机制，建立夜间施工保障体系。为了保证工程能够优质、高效、按期完成，在工程施工过程中安全工作应放在首位。 建立强有力的安全组织及管理机构，贯彻和宣传上级制定的各项安全施工方针、政策、 法令、法规并监督检查执行情况，保证安全体系的正常运转。施工中必须贯彻“安全第 一，预防为主”的方针，必须严格贯彻执行各项安全组织措施和技术措施，切实做到管 施工的同时必须管安全，保障职工的生命安全和施工机械设备不受损害，全面有效地实 现安全施工。

（1） 组织机构保证在施工中必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，必须严格 贯彻执行各项安全组织措施和技术措施，切实做到管施工的同时兼管安全，保障职工的 生命安全和施工机械设备不受损害，全面有效地实现安全施工。

（2） 安全物质保证在项目部备有充足的安全施工经费，以购置安全器械和设备， 保证施工现场的紧急开支。购置足够数量的劳动保护用品和器械，如安全帽、安全带、 专用劳动服、专用安全操作工具等。

（3） 建立安全施工规章制度在工程项目现场，建立完善的安全施工规章制度，并 严格监督实施。认真执行国家有关劳动保护标准的安全技术过程，作业人员必须遵守本 工种的安全操作规程，对全体人员进行安全技术知识培训，使进场施工的人员了解本项 目的要求，掌握施工安全技术，提高安全处理能力。

（4）建立安全施工奖惩制度项目部根据工程项目的具体情况，制定具体的奖惩规定: 从经济上奖励安全施工做的好的班组或个人，并对违章作业、造成工伤事故者进行处罚。 项目部每天对各施工班组或个人的安全施工状况进行检查，促进各工程部的安全施工，将 可能发生的工伤事故消灭在萌芽之中，对预防重大事故的有功人员，予以奖励。

忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或对事故隐患未采取有效措施以致造 成伤害事故的，由公司安全领导小组按照国家有关法律法规或企业的有关法律法规和企业 的有关规章制度对主要负责人和直接负责人给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司 法机关依法追究刑事责任。

在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场、或者无正 当理由，拒绝接受以及拒绝提供有关情况或资料的，由有关部门按照国家有关法律法规 和企业的有关规章制度，对事故单位负责人和直接责任人员给予行政处分和经济处罚； 构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复的，由有关部门按照国家 有关 法律法规或企业的有关规章制度给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机 关依法追究刑事责任。

对在事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人，公司将按照《中 华人民共和国安全生产法》有关规定给予表彰和奖励。

3）安全责任制

本项目实行安全施工三级管理，即一级管理由项目经理负责，项目经理是施工项目 安全管理第一责任人，二级管理由项目部专职安全员负责，三级管理由施工作业队班组 长负责，实行层层管理，层层把关。

按照《安全施工责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全施工责任制， 全员承担安全施工责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏，人人做好本岗位的安全 工 作。

实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底， 凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，项目部专职安全员对安全技 术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

4）安全教育

针对本工程特点，对所有从事管理和施工的人员，施工前进行全面的安全教育，重 点对专职安全员、班组长、从事施工现场作业的，电工、操作工、机动车辆驾驶员等进 行培训教育，所有的施工现场操作工必须持有施工操作证和安全培训合格证。

未经安全教育的施工管理人员和施工人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不 准上岗。

严格执行班前会制度，班前讲话必须讲安全，做到“无违章、无隐患、无事故”文 明工程。不断提高各级施工人员的安全责任感和自我安全防范意识。

认真执行安全检查制度 项目经理部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日 期、参加检查人员，项目经理部每周进行一次，作业班每天进行一次，作业定期检查。 对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行 整改，保证“管施工必须管安全”的原则落实。

管道疏通检测安全，了解窨井开启的间隔时间，选择合适的开井工具，巧启井盖， 放置安全护栏，开启前后相关井盖，用检测仪检查井内气体的成分与浓度，通风排风， 确保无碍，方可施工作业。

正确使用车载高压射水疏通机，出车前驾驶员必须严格验查车辆刹车、水温、油箱 等，GC-25车辆进入小区和施工工地，严格遵守小区和工地的停车，一切听从保安和工 地安全员指定停车和移动。GC-25高压射水疏通车施工前必须查验所有的电路、水管、 发电机、油箱、皮管等一切正常方可使用。施工时设置警示牌，劝阻行人围观，防止高 压水管反弹伤人。

5）配备必须的安全防护用品

A.反光衣

项目配备道路作业的专用反光衣，对来往车辆着明显的警示作用。项目员工人手一 件，外业作业时必须穿戴。

B.反光锥桶

反光锥桶主要用于防止工作现场管线探测检测过程中项目人员或行人、车辆的等安 全事故的发生，尤其夜间施工时必须摆放到位。

C.安全带

安全带是主要用于排水管道检测人员入井作业时使用的。要求每位入井人员下井前必 须系牢安全带，安全带另端应系在井外比较牢固的地方，并有专人看护，一旦井中出现异 常，应及时将入井人员拉出。安全带要求每个作业小组一条。

D.安全围挡

为了确保公共区域行人和车辆的安全，工程施工前，需对施工区域做安全防护，使用 安全路锥，与小彩旗围挡施工现场，夜间施工时配备警示闪光灯，防止闲杂人员进入施工 现场，施工人员需配备安全帽、工作服、安全条幅等安全施工用品。

F.其他安全防护用品的配备

项目生产人员应配备必要的日常安全防护用品，如手套等，对日常消耗比较多的安 全防护用品应常备常购，保证及时发放